推動經濟高質量發展，要把重點放在推動產業結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優。到2025年，示范區建設取得明顯進展，支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系、轉型發展路徑更加完善。依托示范區城市建成一批特色鮮明的先進制造業基地和區域性中心城市，形成一批對全國老工業城市和資源型城市振興發展可復制可推廣的經驗，為推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展區域經濟布局，實現經濟社會發展全面綠色低碳轉型發揮重要的支撐作用。

以科技創新和體制機制創新為引領的產業轉型升級動力機制更加完善。形成以企業為主體、市場為導向、人才為支撐、政產學研用向結合的創新體系，形成工業化和信息化融合發展、先進制造業和現代服務業融合發展的新格局。

以產業園區和產城融合發展為載體的產業轉型升級支撐體系更加完善。建設集聚發展、用地集約、特色鮮明的產業轉型升級示范園區，建設產業特色鮮明、創新要素集聚、業態體系完整的產業集群，顯著增強城市人口和經濟承載能力。

以智能化和綠色化改造為重點是產業轉型升級發展路徑更加完善。推進數字技術與經濟社會發展和產業發展各領域廣泛融合，推進先進節能低碳技術、裝備和管理模式普遍應用，推進能源資源產業綠色化轉型，全面優化經濟結構和產業結構。